十八屆中央紀(jì)委三次全會13日在北京開幕,習(xí)近平總書記14日在全會上發(fā)表重要講話。從作風(fēng)建設(shè)常抓不懈到堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,從以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭到嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,全會傳遞出反腐倡廉的一系列新思想、新舉措、新要求。
深化作風(fēng)建設(shè),懲治腐敗零容忍
解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。過去一年,作風(fēng)建設(shè)開了個好頭,中央出臺八項規(guī)定,堅決糾正“四風(fēng)”,抓住重要時間節(jié)點發(fā)出多項禁令,通報曝光典型問題,狠抓作風(fēng)可謂動作頻頻。一年的沖刷滌蕩,換來的是新風(fēng)撲面,優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動了社風(fēng)民風(fēng)。中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長房寧表示,中央的思路十分清楚,長期堅持的做法是對的。“作風(fēng)建設(shè)是一種文化建設(shè),講究潤物細(xì)無聲,如果只刮一陣風(fēng),作風(fēng)永遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變不了,必須長期地抓,咬住不放。”從全會透露出的信息看,當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
“反腐敗高壓態(tài)勢繼續(xù)保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,這些都表明了中央在反腐問題上的堅強(qiáng)意志和堅定決心??梢灶A(yù)見,今年"老虎""蒼蠅"一起打的力度不會削弱,只會繼續(xù)加強(qiáng)?!敝醒朦h史研究室研究員薛慶超說。
一些廉政建設(shè)專家表示,反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性,因此有決心更要有恒心,必須一抓到底。如果在這一過程中松了一口氣,就可能出現(xiàn)反彈,甚至是更大范圍、更大規(guī)模的反彈?!皩Ω瘮》肿?,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個?!比藗儚娜珪峡吹搅酥袊伯a(chǎn)黨的決心與恒心。
以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭
黨的十八屆三中全會提出,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。前不久,中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,對今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出安排部署。這次全會進(jìn)一步明確,要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,改革黨的紀(jì)律檢查體制,完善反腐敗體制機(jī)制,增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果,保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。具體來看,反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新包括落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度等。
中央政法大學(xué)副校長馬懷德指出,腐敗產(chǎn)生的一個重要原因是由于權(quán)錢交易,設(shè)租尋租,權(quán)力不正當(dāng)行使、缺乏有效監(jiān)督制約就有可能產(chǎn)生腐敗,如何加強(qiáng)對權(quán)力有效監(jiān)督和制約是反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的一個重點。
專家表示,黨的十八屆三中全會提出推行權(quán)力清單制度、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點、探索實行官邸制等一些群眾關(guān)心的改革熱點,這次全會后,這些改革有望加速推進(jìn),細(xì)化的規(guī)定、制度、法規(guī)等將繼續(xù)出臺。
使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線
黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。中央黨校教授辛鳴說,中國共產(chǎn)黨是個有組織的政黨,通過組織才能把每一個黨員從單槍匹馬的狀態(tài)集合起來,變成一個有力的整體,既最大限度發(fā)揮個人的能力才華,也讓黨組織凝聚起強(qiáng)大力量,這也就是我們平常說的整體大于個體之和的效應(yīng)。 “同時,組織擁有了堅強(qiáng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律才能真正有力,才能富有戰(zhàn)斗力,而不是一盤散沙,變成"私人俱樂部"?!毙柳Q說,“一個富有戰(zhàn)斗力的政黨才能做到發(fā)動、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)群眾共同前進(jìn)。”專家指出,當(dāng)前,一些黨組織存在軟弱渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象,有的還比較嚴(yán)重,在推動工作中,對自己有利的事爭著干,事關(guān)全局、沒有好處的就不愿意推進(jìn)?!倪@次全會傳遞的信號看,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性,堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象,使各級黨組織和廣大黨員真正自覺與黨中央保持高度一致,讓大道理管住小道理,全局利益管住局部利益?!霸谌嫔罨母锏倪^程中,必須做到令行禁止。”辛鳴說,中央已經(jīng)部署的改革,必須不折不扣得到貫徹執(zhí)行,而一些尚在探索中、沒有形成定論的改革,則不能盲目冒進(jìn),尤其要防止一些地方和部門為了自己小群體的利益,盲目推進(jìn)中央沒有部署的改革,這很可能會給改革帶來巨大負(fù)面影響。專家指出,要讓紀(jì)律真正發(fā)揮作用,就必須加強(qiáng)紀(jì)律檢查執(zhí)行,強(qiáng)化制度剛性約束,讓違紀(jì)者付出代價,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
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